도널드 트럼프 대통령의 우크라이나·러시아 특사인 키스 켈로그가 우크라이나의 종전 협정 방안으로 제2차 세계대전 이후의 베를린 분할을 언급하며 우크라이나를 분할할 수 있다고 제안했다. 그는 11일(현지시간) 영국 일간지 더타임스와의 인터뷰에서, 우크라이나를 동서로 나누고 서쪽 지역에는 영국과 프랑스의 평화유지군이 주둔하며, 동쪽에는 러시아군이 배치되는 방안을 제시했다. 이 사이에는 우크라이나군과 비무장지대(DMZ)를 두자는 구상도 포함됐다.
켈로그 특사는 드니프로강 서쪽에 주둔할 영국·프랑스 연합군이 러시아에 대해 "전혀 도발적이지 않을 것"이라고 강조하며, 드니프로강이 우크라이나를 동서로 나누는 중요한 지리적 요소임을 설명했다. 그는 "제2차 세계대전 후 베를린에서 일어난 일과 유사하다"며, 당시의 점령 지역 분할을 언급했다.
그는 미국이 지상군을 제공하지 않을 것임을 분명히 하며, 기존 전선을 따라 18마일(약 29㎞)의 DMZ를 구축할 수 있다고 밝혔다. 이 DMZ는 양측이 각각 15㎞씩 물러나게 하여 형성될 수 있으며, 감시와 사격금지 구역이 설정될 것이라고 덧붙였다.
켈로그 특사는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 이러한 통제 구역 제안을 수용하지 않을 가능성도 인정하면서, 영국·프랑스와 우크라이나군이 러시아와의 교전을 피하기 위해 완충지대를 설정해야 한다고 주장했다. 그러나 이 제안은 미국이 2014년부터 러시아가 점령한 우크라이나 영토에 대한 러시아의 지배권을 사실상 인정하는 내용이 포함되어 있어 논란이 예상된다.
우크라이나는 이에 대해 강력히 반대하고 있으며, 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 "우크라이나는 러시아가 점령한 땅을 결코 러시아 영토로 인정하지 않을 것"이라고 강조했다. 러시아 또한 NATO 병력의 우크라이나 주둔에 반대하고 있으며, 트럼프 정부는 우크라이나의 NATO 가입에 반대하는 입장을 고수하고 있다.
더타임스는 켈로그 특사의 제안이 우크라이나를 제2차 세계대전에서 패망한 독일에 비유하고, 러시아를 승리한 연합국에 비교하는 것으로, 이는 우크라이나를 비롯한 여러 당국자들에게 불편함을 초래할 수 있다고 지적했다. 또한, 우크라이나가 정부 기능을 정상적으로 운영하고 있다는 점에서 이러한 비교는 적절하지 않을 수 있다고 덧붙였다.
켈로그 특사는 자신의 발언이 잘못 전달되었다고 주장하며, "나는 우크라이나 주권을 지원하기 위한 휴전 이후 안정화 병력에 대해 이야기하고 있었다"며, 분할에 대한 언급은 연합군의 책임 지역을 언급한 것일 뿐이라고 해명했다.
